制作人股數實際上是對認股人的行為的一種要約。墊資注冊公司在公告招股說明說的同時發(fā)起人應當制作認股書，主要內容是說明規(guī)定內容，以供發(fā)起人認股之時有憑據。也算是未加入中公司為目地的一種合同合約。這份合同對發(fā)起人兩個義務，1繳納所認購股款的義務。2發(fā)起人負有募足股份的義務。如發(fā)起人沒有在期限內沒有募足股份，認股人有權終止合同，撤回其所認繳的股份。股份有限公司公開募股的申請被批準以后，即可進行公開募股的工作。公開有關發(fā)起人在向社會公開募集股份時，必須公告招股說明書，向社會公眾公開發(fā)起人認繳的股份數、股票的票面金額、發(fā)行無記名股票的總數、認股人的權利和義務，本次募股的起止期限及逾期未募足時認股人可撤回所認股份的說明等信息，以便社會公眾了解有關情況，決定自己作出何種行為。公告的招股說明書并不是其全部內容，而是經證監(jiān)會審查同意的招股說明書概要。

        招股說明書公告以后，即由承銷機構面向社會公開發(fā)行股份。認股人應首先持有效證件到承銷機構填寫認股書，然后到代收股款的銀行去繳納股款。認購公開發(fā)行的股份，需以現金形式繳納的股款，逾期不繳納，經公司催繳后，仍然拒絕繳納的，視為自動放棄權利，所認股份另行募集，因此而造成的損失應由該認股人賠償。代收股款的銀行應當按照協議代收并保存股款，向繳納股款的認股人出具收款單據，并負有向有關部門出具收款證明的義務。認股人應將收款證明妥善保管，待公司正式成立后據此到公司領取正式股票。

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