文章從：www.yujianhao1.cn上海注冊公司發(fā)布：
昨天，上海市工商局和浦東新區(qū)政府聯(lián)合召開會議，出臺并宣布了進一步推進浦東轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動的 16 項政策措施。探索從市場準入到市場監(jiān)督各方面突破性、可行性的舉措。先行開
展個體工商戶轉變?yōu)槠髽I(yè)組織形式試點；探索股權投資公司制企業(yè)變更為合伙制企業(yè)；試點開展有限責任公司股權信托登記；在浦東新區(qū)開展經營性內外資養(yǎng)老機構工商注冊登記試點……
對于外界一直十分關注的設立內外資經營性養(yǎng)老機構的問題，陳學軍表示， 16條中明確提出了鼓勵和支持外資進入教育、醫(yī)療、社會福利等領域，在浦東新區(qū)開展經營性內外資養(yǎng)老機構工商
注冊登記試點。“鼓勵外資進入養(yǎng)老等社會福利領域，將填補上海高端專業(yè)居家護理的空白，成為現(xiàn)行養(yǎng)老體系的有益補充，也有助于提高上海居家養(yǎng)老服務的質量和水平。”陳學軍表示，
目前已有外資企業(yè)在申請，年內或將有所突破。
此次出臺的 16條政策措施，每一條具體的措施后面，都有一批企業(yè)在準備試點，從而待政策出臺時更有針對性地、及時有效地惠及企業(yè)，切實推動企業(yè)發(fā)展，切實助力浦東創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)
展。
此次推出的 16條政策措施主要包括深化企業(yè)市場準入改革，發(fā)揮浦東綜合配套改革試點的突破口作用，爭創(chuàng)國家改革示范區(qū)；大力提升服務效能，支持市場要素資源集聚，推進“四個中心”
核心功能區(qū)建設；加強關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，落實重點產業(yè)支持政策，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)主導區(qū)建設；創(chuàng)新市場監(jiān)管體制機制，推進社會誠信體系建設，加快構建社會管理新格局等四個方面
，突出體現(xiàn)了在浦東先行先試、不斷深化改革開放，重點支持浦東加快建設“四個中心”核心功能區(qū)，深化市場準入改革和加強市場監(jiān)管并舉等特點。
發(fā)布會現(xiàn)場，市工商局副局長陳學軍對 16條政策措施進行了全面的解讀。東方網記者了解到， 16條政策措施中，部分政策有望突破現(xiàn)行體制機制和政策瓶頸：如探索股權投資公司制企業(yè)變
更為合伙制企業(yè)，能改變原來股權投資公司制企業(yè)必須先注銷、才能重新設立合伙制企業(yè)的模式，可直接變更為合伙制企業(yè)，有助于促進私募股權基金的規(guī)范發(fā)展；探索不涉及前置審批的企
業(yè)住所與經營場所各自獨立注冊登記，系借鑒國際上的通行做法，有助于加強對企業(yè)的實際監(jiān)管；試點開展有限責任公司股權信托登記，能夠通過對股權信托進行備案，進一步明確股權信托
的法律關系，從而更有效地反映合法股權信托財產的獨立性，提高信托產品的透明性和公信力，進一步發(fā)揮股權的財富價值，促進信托業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
部分政策改革創(chuàng)新力度較大，體現(xiàn)了對浦東“ 4＋ 3”重點區(qū)域和重點項目的支持：如支持新型金融機構及金融服務機構、專業(yè)保理等行業(yè)發(fā)展、發(fā)展非銀行系融資租賃企業(yè)等政策，有助于
推動浦東建設國際金融市場體系；試點登記航運經紀企業(yè)，探索允許隸屬于同一母公司的單機單船融資租賃項目子公司（ SPV）實行住所集中登記、且可與母公司住所相同等，有助于培育發(fā)
展浦東的國際航運服務體系；研究制定公司股權激勵工商注冊登記辦法，有助于推動建立有利于張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化的激勵分配機制。
此外， 16條政策措施還針對實踐中的一些熱點問題和共性需求，對個體工商戶轉變?yōu)樾∥⑵髽I(yè)組織形式、設立內外資經營性養(yǎng)老機構等率先在浦東進行試點。據陳學軍介紹，目前工商部門將
積極研究操作辦法，在浦東先行開展登記，支持有條件的個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)。
